Министр экономического развития и торговли КР
Акылбек Жапаров принимает участие в официальных встречах программы ЦАРЭС и 7-ой Министерской конференции, которые проходят с 19 по 21 ноября 2008 года в Баку, сообщает пресс-служба Минэкономразвития.
ЦАРЭС – Центрально-азиатское региональное экономическое сотрудничество. Членами программы ЦАРЭС являются Азербайджан, КНР, Казахстан, Кыргызская Республика, Монголия, Таджикистан, Узбекистан, Афганистан.
В качестве донорских организаций выступают АБР, Европейский Банк Реконструкции и Развития, МВФ, ПРООН, Исламский Банк Развития, Всемирный банк. Формат работы программы ЦАРЭС предоставляет уникальную возможность странам участницам проводить работу по региональному сотрудничеству посредством ежегодных Министерских конференций, проводимых в каждой стране на ротационной основе. Последняя 6-я Министерская конференция состоялась в г. Душанбе (Таджикистан) в ноябре 2007 года. В настоящее время страной хозяйкой проведения официальных встреч в рамках программы ЦАРЭС является Республика Азербайджан. 7-ая Министерская конференция проходит с 19 по21 ноября 2008 года в Баку.
В рамках программы ЦАРЭС определены следующие наиболее перспективные направления регионального сотрудничества: транспорт, энергетика, торговая политика, содействие торговле через упрощение и гармонизацию таможенных процедур.
Миссия Программы ЦАРЭС заключается в развитии через сотрудничество. Путем продвижения и содействия региональному сотрудничеству в области транспорта, торговли, энергетики и других ключевых областях, представляющих общий интерес, Программа ЦАРЭС помогает странам Центральной Азии и соседним государствам реализовать свой богатый потенциал во все более интегрирующейся Евразии. За счет партнерства с многосторонними и другими международными организациями Программа ЦАРЭС является активным фасилитатором практических, ориентированных на результат региональных проектов и инициатив в области политики, представляющих критическую важность для расширения торговли, устойчивого развития и решения новых задач.
Региональное сотрудничество жизненно важно для содействия торговле и оказания помощи коммерческим предприятиям в получении доступа на рынки и использования новых возможностей развития. В число других целей входят улучшение выработки, управления и совместного использования природных ресурсов региона, и усиление приверженности региональному сотрудничеству всех заинтересованных сторон. В части задач самыми важными являются сокращение торговых барьеров, эффективные мультимодальные транспортные системы, связывающие сетью регион, энергетическая безопасность, и сотрудничество в области региональных общественных благ (например, охрана окружающей среды).
Еще одна задача заключается в продвижении региона к тому, чтобы его признавали с инвестиционной, туристической и международной точки зрения. Географически Программа концентрируется на Центральной Азии и соседних странах, что отражает ключевую задачу ЦАРЭС – развитие через сотрудничество. Помочь странам Центральной Азии наладить внутреннюю связь и связь с внешними рынками в целях продвижения экономического роста и снижения уровня бедности. Более конкретно Программа вносит свой вклад в улучшение торговли и новые возможности развития, помогая таким образом не имеющим выхода к морю странам/территориям улучшить свой доступ на рынки в целях содействия экономическому росту и снижению уровня бедности.
С учетом обширного географического масштаба ЦАРЭС инициативы в области регионального сотрудничества будут включать двусторонние соглашения и кластеры стран ЦАРЭС. Региональные транспортные инициативы осуществляются в трех формах: усиление связей между двумя соседними странами (например, проект улучшения магистрали Алматы-Бишкек); усиление региональных связей (например, предлагаемая железная дорога КНР-Кыргызская Республика-Узбекистан); и усиление связей с внешними рынками (например, автомагистральная сеть Кыргызская Республика-Таджикистан-Афганистан). В этих проектах задействованы две или более стран ЦАРЭС, но не все восемь из них. Инициативы по «мягким компонентам» (например, гармонизация межграничных транспортных положений) также могут основываться на двустороннем принципе или принципе «два плюс». В идеальном варианте межграничное транспортное соглашение должно включать все страны ЦАРЭС. Содействие торговле и региональные инициативы в области энергетики будут включать страновые проекты, в некоторых измерениях они представляют собой фундаментальные строительные блоки или предварительные условия для регионального сотрудничества (например, модернизация таможенных служб, коммерческие тарифы на электроэнергию и институциональные реформы). Вне данных базовых моментов, содействие торговле и региональные инициативы в области энергетики будут включать двусторонние соглашения и кластеры стран. В идеальном варианте эти инициативы будут руководствоваться общими стандартами или задачами (например, структура ВТО; развитие энергетических рынков). Вопросы торговой политики будут в основном решаться на базе ЦАРЭС в целом. ЦАРЭС представляет собой устойчивое партнерство и уникальный альянс, который рассматривает развитие с региональной перспективы, ежегодно инвестирует почти 1 миллиард долларов США в региональные инициативы по транспорту, торговле и энергетике, поддерживает широкое разнообразие инициатив технической помощи.
Сотрудничество в рамках ЦАРЭС приносит выгоды. Усовершенствование автомагистрали Алматы - Бишкек сократило время проезда в два раза; осуществляемая модернизация автодороги Ош – Сарыташ – Иркештам открывает новый торговый коридор с Китайской Народной Республикой; реконструкция кольцевой автодорожной сети Афганистана обеспечивает более легкий доступ к южным рынкам. Новые линии электропередач строятся по всему региону, а деятельность в рамках Форума электрических регулятивных органов стран ЦАРЭС (ФЭРОЦ) помогает гармонизировать практику регуляторов в энергетическом секторе; помимо этого, новые запланированные проекты способствуют быстрому развитию богатого нефтегазового сектора региона. Принятие новых таможенных кодексов в Кыргызской Республике, Монголии и Таджикистане и другие меры по содействию торговле вносят вклад в быстрый рост торговли. Эти действия поддерживаются серией исследований по барьерам в транзитной и приграничной торговле, налоговым режимам, количественным ограничениям, и региональным торговым соглашениям, которые помогают странам ЦАРЭС лучше понять меры, необходимые для создания более открытой торговой среды, и требования по вступлению во Всемирную торговую организацию.
В течение трехлетнего периода 2006-2008 гг. шесть партнеров Программы ЦАРЭС планируют выделить около 42 займов на поддержку региональных инвестиций в транспортную, энергетическую и связанную в торговлей инфраструктуру; сумма 42 займов составляет более 2,3 млрд. долл. США, • 26 из этих займов общей суммой около 1,4 млрд. долл. США направлены на транспортную инфраструктуру; из них 4 предназначены на модернизацию железных дорог и подвижного состава (159 млн. долл. США) и один на модернизацию воздушного флота (4,9 млн. долл. США); остальная часть в размере около 1,2 млрд. долл. США направлена на дорожное строительство и модернизацию; • 13 займов общей суммой более 860 млн. долл. США (стоимость некоторых из них еще предстоит определить) предназначены для энергетического сектора; из них 1 – на газопроводы (300 млн. долл. США), и остальная часть на электрические межсоединения, линии электропередач и проекты малых ГЭС; возможное участие в финансировании проекта по ГЭС Сангтуда 1 и других схожих проектах в значительной степени повысит мобилизацию ресурсов МО на энергетический сектор; • 3 займа общей суммой 38 млн. долл. США направлены на содействие торговле; В течение трехлетнего периода 2006-2008 гг. шесть МО-партнеров Программы ЦАРЭС планируют выделить примерно 23 гранта/ТС общей суммой около 15 млн. долл. США на поддержку региональных инициатив в области транспорта, энергетики и торговли; Баланс инвестиций в инфраструктуру в рамках Программы направлен прежде всего в пользу интересов регионального значения, и все инициативы ЦАРЭС будут скоординированы с инициативами Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭс), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Организации экономического сотрудничества (ОЭС), Евразийского банка развития (ЕАБР) и других организаций, направленных на региональное сотрудничество.