Новое законодательство создает условия для ускоренного и динамичного роста недропользования, подготовки и вовлечения в разработку максимально возможного количества месторождений различных полезных ископаемых, тогда как сегодняшнее законодательство можно назвать «репрессивным». Об этом говорил глава Госагентства по геологии и минеральным ресурсам Капар Курманалиев в ходе обсуждений нового законопроекта «О недрах».

По словам К.Курманалиева, задача реформирования законодательства состоит в создании либеральной, привлекательной, прозрачной и отвечающей интересам страны законодательной, нормативной базы недропользования, в разработке и внедрении целостной системы горного права. Он сказал, при реформировании отрасли возможно создание современного института недропользования на основе рыночных механизмов, регулирование со стороны государства через экономические рычаги, контроль и учет.

«В прошлом году было аннулировано 363 лицензий. За 7-8 месяцев, когда я уже работаю главой агентства, аннулировано такое же количество. Аннулирование приносит ноль эффекта. Репрессии не приносят никакой пользы недропользованию», - сказал директор Госгеологии КР.

Переход на рыночные механизмы К.Курманалиев видит в регулировании «рублем» - «платит человек - хорошо, не платит - до свидания».

По словам К.Курманалиева, в следующем 2009 году состоится значительное сокращение иностранных инвестиций из-за ситуации на международных товарных и фондовых рынках.

При упоминании института частной собственности на право пользования недрами, присутствовавшая на обсуждении депутат Жогорку Кенеша Роза Отунбаева подчеркнула, что «очень серьезным представляется вопрос о праве собственности на недра. Текст последней Конституции КР очень скользкий, он до сих пор нам не дает уверенности, что с таким правом на собственность можно легко приватизировать и Иссык-Куль».

«Мне такое изложение права собственности на недра не дает спать», - заявила Р.Отунбаева. Но она заметила, что этот момент в законопроекте «О недрах» трансформируется в право пользования недрами. Депутат предложила, чтобы право собственности на недра был обсужден не только среди геологов и горняков, но и среди юристов и правоведов. Р.Отунбаева сказала, что напрасно сняли статью об общественной экспертизе проектов. «Слово «экология» с лупой не найдете в этом законе. Я не знаю, как будет выполняться условие - обеспечения доступа владельцев лицензий к лицензионной площади, да вы хоть сто раз напишите. Но нужно то ведь наложить обязанность наложить на местные администрации - сотрудничать с инвесторами», - сказала депутат Жогорку Кенеша. Она также считает, что данное обсуждение проходит на уровне «любительского», пока закон не пройдет всех экспертиз через комитеты и палату Жогорку Кенеша, для чего нужно проект закона перевести на кыргызский язык.

«Русский язык в данном проекте закона оставляет желать лучшего по всему тексту», - отметила Р.Отунбаева, - или нужно полностью вывести русский язык из обращения или давайте на русском языке писать грамматически правильно». По её мнению, последний текст как будто написан в полевых условиях. На что один из старейших геологов, член правления Кыргызской Горной Ассоциации Валентин Богдецкий ответил, что здесь собрались лучшие специалисты горного дела, чтобы обсудить специфические моменты отраслевого законодательства, а правописание в законе должны доработать специалисты по языкознанию.

Один из участников, глава Ассоциации горных промышленников и геологов Орозбек Дуйшеев в своем выступлении отметил, что и по существующим законам можно делать работу горнодобывающей отрасли более прозрачной, но этого не делается. Он говорил о том, как же можно достигнуть «нулевую коррупционность», о которой заявляется в проекте закона «О недрах» без закрепления таких понятий как «права» и «ответственность». По его словам, правительство не помогает развитию горнодобывающей отрасли.

«Всем горнякам надо вместе разработать концепцию горной отрасли, чтоб был у нас руководящий материал. Данный проект закона «О недрах» более прогрессивный, но в нем еще остались ошибки», - сказал на обсуждении О.Дуйшеев. Он считает, что подвергается сомнению работа комиссий по аукционам, которые будут зависеть от того, кто будет «заказывать» и давать указания. «Поэтому в этой комиссии должна быть представлена общественность, специалисты», - подчеркнул он.

Организатором обсуждения законопроекта «О недрах» выступила Кыргызская Горная Ассоциация.