Служба надзора и регулирования финансового рынка приводит пояснения к семи законопроектам, принятым в июне 2008 года Жогорку Кенешом КР, и направленными на подпись Президенту КР.

1. Закон КР «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности» направлен на совершенствование надзорных полномочий Финнадзора, предусматривает ответственность субъектов игорной, лотерейной, страховой деятельности за нарушение законодательства Кыргызской Республики.

2. Законопроект «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами» предусматривает право пассажира на полноценное и своевременное возмещение ущерба в случае причинения вреда перевозчиком.

Осуществление законопроекта «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика опасных грузов» позволит создать дополнительные источники покрытия последствий крупных техногенных аварий и катастроф, что значительно снизит нагрузку на государственный бюджет, позволит эффективней возмещать ущерб населению, материальным и природным ресурсам.

Законопроект «Об обязательном страховании гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты» позволит повысить безопасность опасных производств, сформировать негосударственный источник покрытия ущерба, причиненного авариями и катастрофами при эксплуатации опасных производственных объектов.

Законопроект «Об обязательном страховании гражданской ответственности нанимателя (работодателя) за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей» написан для гарантии обеспечения страховой защиты работников, жизни и здоровью которых причинен вред при исполнении ими трудовых (служебных) обязанностей, посредством осуществления страховых выплат.

В целом, данные законопроекты направлены на своевременное и полное возмещение ущерба жизни, здоровью и имуществу пострадавших пассажиров и наемных работников, а также экологии и населению. Кроме того, они позволят юридическим и физическим лицам – перевозчикам пассажиров и опасных грузов, организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, и работодателям без ущерба для бизнеса возместить нанесенный ущерб. В данных случаях ущерб будет возмещен страховыми компаниями.

3. Законопроект «Об игорной деятельности» является новой редакцией одноименного закона, принятом 26 июля 2004 года. Проект закона разработан для упорядочения деятельности игорных заведений, защиты прав участников игорных заведений, совершенствования государственного регулирования игорной деятельности. Он ужесточает требования к игорной деятельности, направлен на избежание роста некомпетентных и недобросовестных игорных заведений, повышение доверия общества к игорной деятельности, укрупнение игорного бизнеса (искоренение мелких игорных заведений путем ликвидации точек игровых автоматов). При разработке проекта закона частично учитывалась практика законодательного обеспечения игорной деятельности соседних государств (Россия, Казахстан)

Потребность законодательного урегулирования данного вида деятельности продиктована настоятельной необходимостью, с одной стороны, обеспечить цивилизованное развитие отрасли игорного бизнеса в рамках правового поля, определенного государством, и в то же время необходимостью защитить социально незащищенные слои общества от стихийного развития теневой части рынка, не поддающейся государственному регулированию, массового вовлечения молодежи в игорную сферу.

4. Закон КР «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об акционерных обществах» разработан во исполнение постановления правительства «О совершенствовании системы корпоративного управления и усиления государственного контроля на объектах, имеющих стратегическое значение для экономики и экономической безопасности Кыргызской Республики».

Основная цель проекта - достижение большей прозрачности и повышение эффективности в управлении хозяйствующими субъектами с государственной долей собственности, которая базируется на принципах невмешательства в их оперативно-хозяйственную деятельность на прямую. Изменения конкретизируют права и полномочия членов совета директоров и совета директоров (коллегиального органа), соответственно, регулирует конфликт интересов в органах управления.